Agentia Spatiala Romana

agenţia spaţială română

Instrucţiuni privind elaborarea, prezentarea şi primirea propunerilor de proiecte

AEROSPAŢIAL

Tehnologii in domeniul aeronautic şi spaţial

Licitaţia pentru proiecte - august 2001

CUPRINS

Calendarul competiţiei

Instrucţiuni pentru ofertanţi

Participarea

Prezentarea ofertelor

Conţinutul ofertelor

Soluţii alternative

E. Deschiderea ofertelor

F. Evaluarea ofertelor şi selectarea Contractorului

G. Perioada de valabilitate a ofertelor

Intervenţii

3. Punct de contact

1. Calendarul competiŢiei pentru anul 2001

3 august - lansarea competiţiei

10 august – prima sesiune de informare privind întocmirea documentaţiei pentru propunerile de proiecte

17 august – a doua sesiune de informare privind întocmirea documentaţiei pentru propunerile de proiecte

20 – 29 august - depunerea propunerilor de proiect

29 august - 3 septembrie – evaluarea propunerilor de proiect

4 septembrie - anunţarea rezultatelor

4 – 7 septembrie - depunerea contestaţiilor

7 – 11 septembrie - soluţionarea contestaţiilor

12 – 15 septembrie - negocierea contractelor

15 – 20 septembrie – semnarea contractelor

2. Instrucţiuni pentru ofertanţi

Prezentarea ofertelor şi participarea la licitaţie se face în condiţiile şi cu respectarea prezentelor “Instrucţiuni privind elaborarea, prezentarea şi primirea propunerilor de proiecte”, care se completează cu prevederile corespunzatoare din:

Ordonanţa Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanţarea, în sistem descentralizat, în domeniul ştiinţei, tehnologiei şi inovării;

Hotărârea Guvernului nr. 48/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanţarea, elaborarea, atribuirea şi implementarea, în sistem descentralizat a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare şi stimulare a inovării denumite în continuare Norme;

Ordinul nr.17/03 februarie 1998 al ministrului cercetării şi tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor / Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”;

Hotărârea Guvernului nr. 401/1997 pentru aprobarea normelor privind categoriile de cheltuieli care se suportă din bugetul Ministerului Cercetării şi Tehnologiei în vederea realizării programelor cuprinse, în Planul naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare;

Ordonanţa de Urgenţă nr. 60/2001 privind achiziţiile publice.

Toate actele normative privind Planul naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare, inclusiv cele menţionate mai sus pot fi consultate pe internet la adresele www.mct.ro şi www.rosa.ro.

Prin prezentarea ofertei, ofertantul acceptă, fară excepţie, toate dispoziţiile cuprinse în "Condiţiile generale ale contractelor de finanţare" şi în celelalte specificaţii conţinute în prezentul dosar – “Instrucţiuni privind elaborarea, prezentarea şi primirea propunerilor de proiecte” şi renunţă în acest mod la propriile condiţii.

Ofertanţii vor examina cu atenţie documentele si vor respecta toate instructiunile cuprinse în acest pachet de instrucţiuni - “Instrucţiuni privind elaborarea, prezentarea şi primirea propunerilor de proiecte”.

Nerespectarea acestora poate conduce la respingerea ofertei.

A. Participarea

I. Participarea este deschisă urmatoarelor categorii de ofertanţi:

din categoria specializată, reprezentată de unităţile sau compartimentele cu profil de cercetare – dezvoltare, din sectorul public sau privat.

În conformitate cu art. 2¹ din Legea nr. 95/1998 acestea sunt, în principal:

unităţi de cercetare - dezvoltare din sectorul public (institute naţionale de cercetare-dezvoltare, institute cu profil de cercetare şi dezvoltare tehnologică, institute/ centre/ laboratoare de cercetare, inclusiv ale Academiei Române, universităţi, centre de cercetare din învăţămîntul superior, etc)

societăţi comerciale cu profil de cercetare – dezvoltare, din sectorul public sau privat;

unitaţi sau compartimente de cercetare - dezvoltare din cadrul societăţilor comerciale sau al regiilor autonome, precum şi unităţi de cercetare - dezvoltare în subordinea regiilor autonome.

NOTĂ

În prezentul pachet de informaţii – “Instrucţiuni privind elaborarea, prezentarea şi primirea propunerilor de proiecte” prin “unităţi C-D” se înţeleg toate tipurile de unităţi specializate, de profil C-D, prezentate mai sus.

din categoria generală, reprezentată de agenţii economici, din sectorul public sau privat, care se încadreză în prevederile HG nr. 48/1998, cap.II, în sensul că au activitatea de cercetare - dezvoltare prevăzută în obiectul de activitate.

Accesul la program este deschis în egală măsură agenţilor economici care nu au activitatea de cercetare - dezvoltare prevăzută în obiectul de activitate. Aceştia pot iniţia proiecte care să beneficieze de sprijin financiar în cadrul programului, în următoarele condiţii:

proiectele trebuie să se încadreze în categoria proiectelor tehnologice inovative, care urmăresc achiziţionarea şi introducerea în fabricaţie/punerea în funcţiune a produselor/ tehnologiilor noi;

pentru proiecte care includ activităţi de cercetare-dezvoltare: proiectul trebuie realizat în parteneriat cu o unitate/ unităţi C-D şi va fi condus de către unitatea/ una dintre unităţile C-D;

pentru proiecte bazate pe transfer de rezultate C-D din ţară : proiectul trebuie realizat în parteneriat cu unitatea/ unităţile C-D, care transferă produsele/ tehnologiile noi şi poate fi condus de către agentul economic.

În afara participanţilor din mediile ştiinţific şi tehnologic, pot fi atraşi reprezentanţi din mediile economic, comercial, financiar-bancar, precum şi ai autorităţilor locale, de dezvoltare regională, care pot fi interesaţi şi implicaţi în promovarea, iniţierea şi sprijinirea financiară a proiectelor din cadrul programului.

II. Participarea mai multor ofertanţi cu o oferta comună este permisă cu respectarea art. 22, lit. m) din Norme metodologice aprobate prin HG 48/1998.

În cazul proiectelor în parteneriat, înaintate de grupuri/ consorţii, partenerii din grup/ consorţiu desemnează prin consens un conducătorde proiect, respectiv persoana juridică, care:

asigură conducerea proiectului (din faza formulării propunerii pina la finalizare);

inaintează propunerea de proiect la competitie ;

îi reprezintă in relaţiile cu autoritatea contractantă, fiind contractorul de drept (în cazul acceptării proiectului la finanţare) ;

va asigura comunicarea eficientă şi operativă a problemelor administrative, tehnice si financiare atat in interiorul grupului, cât şi între autoritatea contractantă si organizaţiile din grup.

Cooperarea între partenerii din grup este asigurată pe baza unui acord ferm, scris şi oficializat, încheiat anterior formulării propunerii de proiect şi semnat de toţi partenerii din consorţiu. Acesta se include ca piesă distinctă în oferta de proiect şi stabileşte:

responsabilităţile tehnice şi administrative ale partenerilor;

etapele, activităţile, obiectivele, rezultatele scontate, documentele de monitorizare, termenele de realizare, responsabilităţile partenerilor, suma totală necesară, din care de la buget şi din alte surse;

contribuţia efectivă a fiecărui partener ca eforturi financiare, materiale şi resurse umane, în fiecare etapă de realizare a proiectului;

categoriile de rezultate, pe etape şi modul de utilizare a acestora de către parteneri;

modul de identificare, atribuire şi exploatare de către parteneri a drepturilor de proprietate asupra rezultatelor scontate (drepturi intelectuale, de producţie, de difuzare, de comercializare etc.)

Conducătorul de proiect va stabili directorul de proiect, persoana care în această calitate va asigura conducerea proiectului respectiv.

Toţi partenerii din cadrul proiectului sunt înscrişi în formularul A1 al propunerii de proiect. Vor fi utilizate următoarele indicative:

ROR - pentru unităţile C-D, cu excepţia universităţilor

UNI - pentru universităţi sau structuri de cercetare din subordinea acestora

INR/IMR/ALR - pentru agenţii economici (mari/ medii-mici/ alte categorii)

cu activitate C-D prevăzută în obiectul de activitate

IND/IMM/ALT - pentru agenţii economici (mari/ medii-mici/ alte categorii)

fără activitate C-D prevăzută în obiectul de activitate

Participanţii trebuie să asigure respectarea anonimatului anexelor B cf. HG nr. 48/1998.

NOTĂ

Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Agenţia Spaţială Română nu îşi asumă răspunderi şi nu intervin în litigiile care pot apare între parteneri, în privinţa drepturilor de proprietate asupra rezultatelor obţinute sau utilizate de aceştia, atât pe parcursul derulării proiectului, cât şi după finalizarea acestuia.

III. Alte criterii generale şi specifice de eligibilitate sunt incluse în Pachetul de informaţii al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL” (cap. 2.1)

B. Prezentarea ofertelor

Acceptarea ofertelor în competiţie se face în urmatoarele condiţii:

I. Oferta se depune la sediul Agenţiei Spaţiale Române la adresa şi până la termenul limită stabilit de aceasta, aşa cum sunt comunicate în ANUNŢUL privind deschiderea competiţiei pentru proiecte în cadrul Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL”.

II. Ofertele se transmit prin poştă, cu scrisoare recomandată, sau prin curier, cu confirmarea primirii, data depunerii fiind cea înscrisă în confirmarea de primire de către Autoritatea Contractantă. Autoritatea Contractantă nu este răspunzatoare pentru furnizarea dovezilor de primire a ofertei în cazul utilizării de către ofertant a altor metode pentru transmiterea ofertelor.

III. Oferta se prezintă în pachet închis, sigilat pe care se menţionează:

a) denumirea Autorităţii Contractante şi adresa specificate la pct. I din acest capitol;

b) denumirea şi codul Programului pentru care se face propunerea de proiect;

c) denumirea Subprogramului pentru care se face propunerea de proiect;

c) acronimul - tipul de proiect (aşa cum este stabilit prin Pachetul de informaţii al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL”);

d) denumirea/numele ofertantului;

e) menţiunea "a nu se deschide înainte de sesiunea de deschidere a ofertelor".

IV. În interiorul pachetului vor fi introduse separat, în plic închis, două secţiuni:

a) Un plic închis conţinând Propunerea Tehnică - 2 exemplare originale şi 3 copii . Pe prima pagină a exemplarului original se va înscrie menţiunea "Original". Propunerea de proiect trebuie semnată de ofertant sau de o persoană împuternicită a acestuia. Copiile vor fi semnate în acelaşi mod ca şi originalul şi vor avea înscrisă menţiunea "Copie". Pe plicul închis, conţinând Propunerea Tehnica se vor face urmatoarele menţiuni:

i) "Propunerea Tehnică" conţine 5 (cinci) exemplare;

ii) denumirea şi codul Programului;

iii) denumirea Subprogramului;

iv) acronimul - tipul de proiect.

b) Un plic închis, conţinând Propunerea Financiară - 2 exemplare originale şi 3 copii. Pe prima pagină a exemplarului original se va înscrie menţiunea "Original". Propunerea de proiect trebuie semnată de ofertant sau de o persoană împuternicită a acestuia. Copiile vor fi semnate în acelaşi mod ca şi originalul şi vor avea înscrisă menţiunea "Copie". Pe plicul închis conţinând Propunerea Financiară se vor face următoarele menţiuni:

i) "Propunerea Financiara" conţine 5 (cinci) exemplare;

ii) denumirea şi codul Programului;

iii) denumirea Subprogramului;

iv) acronimul – tipul de proiect.

V. Completarea ofertelor se face lizibil şi fară ştersături, sublinieri, modificări, cu excepţia celor care sunt în concordanţă cu instrucţiunile Autorităţii Contractante sau sunt necesar a fi facute de ofertant pentru corectarea erorilor sale. Corecturile sau modificările vor fi semnate de persoana sau persoanele care semnează oferta.

VI. Propunerea de proiect se redactează pe formularele stabilite în Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”, Anexa 6;

VII. Propunerea de proiect trebuie semnata de ofertant sau de o persoana imputernicita a acestuia.

VIII. Autoritatea Contractantă organizează două sesiuni de informare pentru clarificări privind dosarul licitaţiei şi întocmirea documentaţiei de ofertare care vor fi deschise potenţialilor ofertanţi (făra a avea caracter de obligativitate).

Sesiunile de informare vor fi organizate la sediul Agenţiei Spaţiale Române, Bucureşti, str. Mendeleev 21-25, sector 1, et. 5, în zilele de vineri 10 august 2001, orele 15:00 – 17:00 şi vineri 17 august 2001, orele 15:00 – 17:00.

C. Conţinutul ofertelor

Oferta prezentată de ofertant se completează în concordanţă cu cerinţele formulate în documentele licitaţiei şi cuprinde:

I. Propunerea Tehnica constand din:

i) Formularul B1 – Rezumatul propunerii de proiect

conform anexei 6d la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instructiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovarii”;

ii) Formularul B2 – Descrierea detaliată a proiectului

conform anexei 6e la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instructiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovarii".

II. Propunerea Financiară cuprinzând:

i) Formularul A1 – Informaţii generale despre propunerea de proiect

conform anexei 6b la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”;

se completează de către ofertant sau, în cazul mai multor ofertanţi asociaţi (parteneri), se completează de către Conducătorul de Proiect stabilit de aceştia;

Se anexează:

defalcarea cheltuielilor estimate pe total şi, din care, de la bugetul de stat, pe destinaţiile prevăzute în Tabelul nr. 1 anexă la Normele aprobate prin HG nr. 401/1997 şi pachetului de informaţie al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL”, pe întreaga durată a proiectului;

devizul, pe întreaga durată a proiectului, pentru total cheltuieli estimate şi, care de la bugetul de stat, conform Tabelului nr. 2 anexă la Normele aprobate prin HG nr. 401/1997 şi pachetului de informaţie al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL”

eşalonarea plăţilor de la bugetul de stat, conform anexei 3d la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”

ii) Formularul A2 – Informaţii despre participanţii la proiect

conform anexiei 6c la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”;

se completează de către ofertant, sau în cazul mai multor ofertanţi asociaţi (parteneri), se completează de fiecare dintre aceştia;

Se anexează:

Formularul A2.1 – Profilul organizaţiei (se completează conform modelului prevăzut în anexa 6c la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”

Lista personalului inclusiv curriculum vitae pentru fiecare specialist implicat în proiect (se completează conform modelelor prevăzute în anexa 3c la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”

Proiectul de contract - prezentat pentru semnare conform anexei nr. 3 la Ordinul nr.17/ 03 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei privind aprobarea “Instrucţiunilor de finanţare şi implementare în sistem descentralizat a Programelor/ Proiectelor de cercetare - dezvoltare şi stimulare a inovării”

iii) Documente care dovedesc bonitatea ofertantului (statut, bilanţ contabil etc.)

iv) Documentul scris şi înregistrat legal care să ateste acordul încheiat anterior între parteneri

v) Documente care să ateste capacitatea instituţională a ofertantului de a realiza activităţile propuse în cadrul proiectului (structura de personal, otări, disponibilităţi financiare existente sau angajate prin instituţii financiare, special pentru proiect)

Prezentarea acestor documente într-o structură incorectă sau prezentarea calculelor financiare în alte monede decât leul, pot conduce la respingerea ofertei.

Eşalonarea plăţilor privind derularea proiectelor se corelează, de regulă, cu periodicitatea Programului de lucru, cu respectarea prevederilor art. 38 din Norme.

Componentele dosarului de licitaţie care poartă denumirea de model pot fi completate cu elemete suplimentare de către ofertant.

D. Soluţii alternative

Nu se admit.

E. Deschiderea ofertelor

I. Pachetele conţinând ofertele se vor deschide conform calendarului competiţiei în data de 29 august 2001, de către Comisiile de evaluare pe subprograme avand componenţa stabilită de către Autoritatea Contractanta.

II. Plicurile cu mentiunea "Propunerea Financiară" nu vor fi deschise până cand nu se încheie evaluarea Propunerilor Tehnice.

III. Procesul verbal al sesiunii de deschidere a ofertelor va fi comunicat ofertanţilor la cererea acestora.

F. Evaluarea ofertelor si selectarea Contractorului

I. Comisiile de evaluare efectuează o examinare preliminară a conformităţii ofertelor cu cerinţele dosarului licitaţiei, fară a deschide însă Propunerile Financiare şi, acolo unde este necesar, poate solicita ofertanţilor, prin fax, să furnizeze detalii pentru clarificarea continuţnutlui ofertei sau completării ale acesteia. Ofertele care nu pot fi completate corespunzator sunt respinse.

II. Criterile de eligibilitate (generale şi specifice) ale proiectelor sunt cuprinse în Pachetul de informaţie al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL” (cap. 2.1)

III. Criteriile (generale şi specifice) şi modalitatea de evaluare şi selectare a propunerilor de proiecte sunt cuprinse în Pachetul de informaţie al Programului “Tehnologii în domeniul aeronautic şi spaţial – AEROSPAŢIAL” (cap. 2.5)

G. Perioada de valabilitate a ofertelor

I. Ofertanţii sunt obligaţi să îşi menţină oferta pentru o perioada de 60 de zile calendaristice de la data depunerii ofertei.

II. Ofertantul stabilit câştigător al licitatiei este obligat să îşi menţină oferta pentru o nouă perioadă de 60 de zile calendaristice de la data la care a luat cunoştinţă despre faptul ca i s-a atribuit execuţia proiectului.

H. Interventii

I. Orice încercare a vreunui ofertant de a influenţa Autoritatea Contractantă în procesul de examinare, clarificare, evaluare şi comparare a ofertelor şi în decizia de atribuire a contractului va avea ca rezultat respingerea ofertei acestuia.

II. Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a aduce la cunoştinta tuturor ofertanţilor orice astfel de intervenţie.

3. PUNCT DE CONTACT

Agenţia Spaţială Română,

Bucureşti, str. Mendeleev 21-25, sector 1, et. 5

tel. 01-6504222, 01-6504619

fax. 01-3128804

e-mail aerospatial@rosa.ro,

internet www.rosa.ro şi www.mct.ro

Persoane de contact:

Marius-Ioan PISO Director program tel. 01-6504222

Gabriel Viorel MANCIU Secretar executiv tel. 01-6504619

Georgiana LAZĂR secretariatul programului tel. 01-6504619

Nicoleta ANGHELACHE secretariatul programului tel. 01-6504619

tel. 01-6502080 int. 208/281